武则天冷目相对，“规矩，你打算跟朕谈规矩？”
声音虽小，但却散发着犹如凛冬一般的寒意。
武三思噤若寒蝉，垂着头不敢再言语。
群臣屏气凝神，都想听听究竟是什么政策，更是在脑海里思量应对之法。
武则天清了清嗓子，措辞片刻，徐徐道：
“《史记·管晏列传》有言：‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱’。”
“百姓丰衣足食，才能顾及到礼仪，重视国家荣誉耻辱。”
“朕是天子，天下百姓的君父，朕必须照顾到穷苦百姓，所以特颁布济贫法！”
济贫法？
文武百官闻言迷茫，他们面面相觑，都不知道陛下在打什么算盘。
“宣读！”武则天淡声道。
立在御阶的内侍展开圣旨，字正腔圆道：
“大周推行福利政策，建立慈善机构。”
“慈幼局，收养遗弃的新生儿，并置乳母喂养，必使神都城道路无啼饥之童；
安济坊，内置医师，给穷人提供免费药品，且收容隔离病人，防范瘟疫蔓延；
漏泽园，但凡无主的尸骨或是因家贫没法下葬的逝者，都由朝廷承担下葬；
居养院，向那些鳏寡孤独和贫病无依者，提供食品、衣裳和住所；
……”
话音落下。
朝殿陷入死寂，一丝声音都没有。
气氛安静得有些诡异。
群臣仿佛听到了不可思议的一件事，所有人都被这项福利制度所震撼！
简而言之，这是对穷人“从摇篮到坟墓”的救济！
做到了贫有养、病有医，死有葬，极大保护天下弱势群体。
而且全都是免费，由朝廷付钱！
狄仁杰一向最注重形象，时时刻刻都不忘保持首相的仪态风范。
但此刻，他不由自主的失态了。
惠民之政！
开创历史先河的仁政！
门阀望族，包括一些李唐旧臣，都感觉头脑逐渐胀痛，浑身有些发凉。
这是赢得民心最重要的举措！
这项制度会让百姓欢呼雀跃，也绝对会青史留名。
等彻底推行下去，百姓还会再怀念李唐么？
绝对不会！
他们会极力拥护大周，拥护这个“慈祥仁爱”的女皇帝。
群臣思绪翻涌，皆默然无声。
这时。
“陛下，臣抵制这个福利政策。”一个眼睛细小的官员出列，他忧心忡忡道：
“救助太过、太广，反而鼓励了偷懒，荒废了正业，这样于国家非但无益，反倒有害。”
“附议！”一个魁梧武将出列，鼓着铜铃大眼，瓮声瓮气道：
“陛下，天下穷民饱食暖衣，却使军旅之士禀食不继，何其不公？”
“是啊。”监察御史桓彦范补充道：“制度虽好，但也会存在冒领，冒滥，以及机构内部贪腐的问题。”
于是殿内嘈杂声四起，持反对意见的大臣足足占据八成。
所有人都清楚救济法是一项惠民制度，但这是张巨蟒提出来的！
纵观史书，称得上最好的福利制度，却是由一个最残暴的佞臣设立。
这种奇特的反常让人根本无法接受。
此獠为恶多端，罪名罄竹难书，他身上居然还闪着人性的光芒？
实在是荒谬绝伦！
满朝官员，都不允许此獠存在人性。
一定要抵制。
全力抵制！
“呵呵…”武则天笑容有些阴寒，她冷笑连连：
“抓住一点，不及其余，就否定整个救助制度。”
“难道没有救济法，天下就不存在懒惰？不存在贪腐？”
略顿，她指着魁梧武将，声音陡然尖锐：
“你简直是愚不可及！只要推行了救济法，士兵在战场上伤残，朝廷不仅补助钱粮，慈善机构也能给予他们保障。”
“为大周捐躯的烈士，朝廷将他们的家人照顾周全。”
“你作为将领，竟持反对之意，何不去听听麾下的声音？”
刚刚跳出来的武官，不由生出一股浓浓的羞愧之意，恨不得挖个老鼠洞钻进去。
羞臊难耐！
连忙低着脑袋，掩面落荒回到自己的班位。
其余臣子不敢再抗议。
他们突然想明白陛下的真正意图。
福利体系虽好，但它终究太理想化了，存在不少弊端。
但好处显而易见，就是民心！
陛下需要这些民心，不仅巩固皇权，还能让她拥有仁君之名。
至于弊端，以后再慢慢内部变革。
反正拥有张巨蟒这把无坚不摧的屠刀。
御座上，武则天表情逐渐肃然，拔高声调道：
“先在神都城内试行，以后各州县及规模略大的城寨，都必须设立慈幼局、居养院、安济坊、漏泽园并救济无法靠自己生存的百姓，朕要将救济制度在天下推广开来！”
“陛下，可钱财呢？”一个官员沙哑着声音询问。
顿时，无数目光落在他身上，那是一道道看傻子的眼神。
很明显就是寺庙缴纳的赋税啊……
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