另外，针对地方，道路修建，包括地方的执政执法方式，以及对官员的考核，诸葛亮也都做了详细的调整，上报给郯城令。
可以说，诸葛亮的才华让郯城令惊讶了。
没过多久，整个郯城的民间风气与官场的风气就发生了翻天覆地的变化。
这都是拜诸葛亮所赐！
诸葛亮在郯城的所作所为，很快就传到了刘备的耳朵中。
刘备对于这个年轻人的能力感到非常的诧异。
不过，这也更加证明了刘俭确实是一位善于识人的人物。
也就是在这个时候，曹操的兵马开始全面向徐州进发。
他收到了袁绍的邀请，从江东出兵之地前往下邳，准备再次进犯徐州。
刘备在知道曹操用兵之后，也就没有多余的时间再去顾及诸葛亮的事情了。
他当即找来了韩当、程普和太史慈等人，让他们各自率领兵马前往下批，坐守在下邳国的险要之处，准备抵御曹操的进攻。
徐州军这些年来发展的很迅猛，其主要是有赖于港口的建设，商贸通达，资金充足。
河北方面的支持力度也很大，徐州因为有河北先前的政策作为引导，故而改革也非常顺畅，经济发展非常的快。
先前因为战争而导致的损失，也已经因为有效的政治体制而被补了回来。
在军事方面，徐州方面有一个很大的优势，那就是他们军队的铁器以及甲胄，包括战马都是由河北方面支持的，徐州军队所使用的装备都是大汉朝最顶尖的。
在雄厚的财力和物力的支持下，徐州的军队在整体档次上，绝对是大汉朝的一支强兵。
曹操这些年虽然仿照刘俭的执政模式，也在大力发展江东，使得江东的人口增长，粮食增长，技术增长，但是却依旧有一个瘸腿之处。
在军事装备上，曹操没有办法与河北相抗衡。
且不说兵器和甲胄，单就从战马这一项，曹操的江东军就和徐州差了几个档次。
江南本地也出产南马，但是江南的战马的素质与北方的战马又如何能比呢？
刘备这里的骑兵所骑的都是从河北那面平价进口过来的优质幽州战马。
曹操可没有这样的渠道，虽然他也能够通过私道想办法从幽州那边暗中购买一些马匹回来，但是幽州大部分的战马渠道还是掌握在以刘俭为主导的官方的手里。
曹操所购买的那些北方的战马，数量和档次完全武装不出一支强大的骑兵。
只能是勉强凑合用。
而江东军这次北上的关键，就是需要在平原上与徐州军作战。
而在平原上作战，关键的一点就是骑兵的战法。
曹操方面虽然有夏侯渊、曹洪、曹仁、这些统兵练兵的大才，但是骑兵方面实在是没有足够的战马作为支撑。
因此他只能大力的发展水军和弓弩军以及步兵。
强弩军、水军可以帮助曹操有效的巩固长江沿岸，防止北方的军队向他的江东展开猛烈的进攻，作为防守倒是绰绰有余，但是现在让他进攻到徐州的境内，就有些心有余而力不足了。
可针对这一点，曹操也没有什么办法，毕竟袁绍方面已经请他出兵了，而且上一次曹操也放了袁绍的鸽子，导致两个人之间有一段确实彼此不太和睦。
这次他不能再爽约了。
而且现在的情况是，他与袁绍等人乃是唇亡齿寒之势。
刘俭的实力已经太过强大了，若是他与袁绍不联手，彼此被刘俭逐个击破，那是早晚的事情。
曹操的心中其实现在有点儿后悔了，他有点儿觉得当初不应该到江东这个地方来发展，这个地方虽然可以偏安割据一方，但总体发展的上限还是有瓶颈的。
可仔细想想，曹操觉得他若是不来南方，他又能去哪呢？留在北方，与河北的刘俭争雄？
他真的能够争得过刘俭吗？对于这一点，曹操表示怀疑。
但现在事实上就是，无论有没有后悔药吃，他也必须要与徐州的刘备正面决战。
天幸他的对手并不是刘俭，而只是刘俭在东南方面的代言人刘备。
于是曹操率精兵三万人北上，进入下邳国的境内，他准备一个县城一个县城的去占据，希望先在下邳国站住脚跟，然后再与刘备一决雌雄。
但是刘备也是战场上的老手了，他岂能给予曹操在下邳国完全站住脚跟的机会？
曹操的兵马乘船刚刚渡过了长江，在进入平原的一刹那，刘备就派遣手下的韩当与程普率领他徐州最精锐的骑兵营对曹操的军队发动了骚扰。
刘备的骑兵队伍并不能将对方的大营整个掀翻，但是却可以不断的进行骚扰，对方的步兵一旦从大营出来了，他的骑兵队伍就可以将对方的步兵阵进行割裂，使对方的战阵出现骚乱，打掉对方的士气，让对方无法继续北上进攻。
刘备的目的就是要磨掉曹操的韧性，让他的兵马无法在下邳国长久。
只要磨掉曹军的韧性，这场战争刘备觉得他就赢定了。
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