然而，到了三战爆发的此时，大英帝国的各种资源早已耗尽，而“一百小时大轰炸”给不列颠造成的战争难民数量，也是六年前德国空军的最起码几十倍。面对这么多流离失所、饥寒交迫的战争难民，丘吉尔的战时内阁能够组织到的救援力量，完全是捉襟见肘，杯水车薪，很多失去了家园和财产的可怜人，只能无助地坐在公路边，不知该从哪里弄一块面包来果腹……英国民间社会秩序已经有了失控的风险。
就像一句话说的：如果当你走投无路的时候，请不要忘记还有最后一条出路，那就是犯罪。
如果是和平时期，这最多就意味着黑社会和红灯区的滋生壮大。但在战争时期……嗯，大约可以参考明末和民国年代的中国社会，或者二月革命爆发，帝国体制突然崩溃之后的沙皇俄国。
想想一个国家内几十万、上百万流寇游荡、暴徒横行的模样，就知道丘吉尔该是怎样的心急如焚了。
在这种情况下，向地方势力放权，大办武装民团，就成了必然的选择——大约类似于中国宋朝每逢灾荒兵乱，就从灾民之中选拔青壮充作厢军，以免其走投无路而作乱的道理。虽然这肯定会在未来造成地方割据、军阀坐大、财政负担等等很多很多的问题和麻烦，但那些在绝境之中被彻底逼急了的当权者，往往也只能头痛医头脚痛医脚，哪怕是饮鸩止渴，也只好先顾着把眼前这一关过了再说。
就这样，原本就已经久战疲惫的英伦三岛再次被打了强心针，迎来了一场轰轰烈烈的全民大练兵运动。
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