或者说，所有的兵法第一篇都在讲述德政，只有君王有德行，民众衣食充足，国家才能强大，民众才能有战斗力。
政治决定军事。
台上十分钟，台下十年功。
很多人看着战争，只是看到在交战的那个几个月双方的征伐，却是忽略在这之前长达十年，二十年的准备工作。
第二篇兵谈，说的是作战要谨慎，用兵要稳健，不叫将军略打胜战，而是叫如何不打败仗。
第三篇制谈，说的是军队建设，组织军队建立。
接着，又是讲述军队的攻击，城池的防御，如何治理军队，军队的财政收集，严酷刑罚约束军队，连坐防止士兵跑路，军营的建设，军队的战后赏赐，军队信号的传递，总体战和预备役的建设，军队的征召，
赵政听着，感触颇为深刻。
作为君王，可以不去带兵打战，可军队的一些基本常识还是要知道的。
孙子兵法，吴起兵法，尉缭子等，皆是阅读着。
王龁更是经常给他讲述军队的事情，他也算是知兵。
孙子兵法，是孙武献给吴王的，这是给帝王阅读的兵法，目的是拔高君王的视野，提高君王的战略眼光，至于战术上，在行军安营，在军队的部署上，军队的联系上，却是没有涉及。
只谈战略，不谈战术。
这就让世人对孙子兵法的评价，呈现两极分化，一方面很多人吹捧孙子兵法，觉得它是绝代兵书，一方面觉得它真的无用。
事实上，对于君王级别，元帅级别，将军级别的存在，还真的有用；
可对伍长，什长，百将，千夫长大等，却是无用。
后面的吴起兵法，就是相对好了很多。
吴起在讲述战略的时刻，更多是讲述战术，还有对各国的民性分析，“齐性刚，秦性强，楚性弱，燕性悫，三晋其性和”，针对不同的区域性格，提出不同的破敌之法。里面有很多战术上的描述，有很多行军作战的小技巧，小窍门。
比如，赵政过去一直以为，骑兵都是骑马在行动，行军也是骑马行走。
可吴起兵法当中却是写到，很多时刻骑兵是步行的，牵着马行军，宁可使人疲劳也，也不要让马儿疲劳，要让马匹时刻保持充沛体力。
在将领指挥上，吴起更是提出一个原则，将领最忌讳犹豫不决，宁可做出错误的决策，也胜过犹豫不决。
看了孙子兵法，很多将领还是不会打仗，可看了吴起兵法后，却是会打战。
后续的尉缭子，结合两者的优点，适合君王阅读，也适合将领阅读。
只是赵政觉得还不够。
赵政说道：“先生，言之有理……我打算拜先生为祭酒！”
卫缭微微惊讶说道：“大秦，可是打算筹建稷下学宫，与齐国媲美！”
赵政笑道：“不不！秦国人才不足，知识储备不足，氛围不足，还不足以建设类似稷下学宫。况且，大秦耕战为主，民众一心为耕战，不适合其他。若是稷下学宫那一套到了秦国，必然乱秦！”
“我打算筹建军校，为培养秦国底层将士所建立，先生可为祭酒！”
卫缭说道：“大王，恕臣直言，名将不是读书学出来的，而是靠着战场磨砺出来的。翻阅几本兵法书籍之后，就是想要成为名将，几乎不可能。名将的诞生，极为考验天赋和资质。”
“至少，军校培养不出武安君白起！”
赵政点头，说道：“先生言之有理，名将也不是军校可培养出来的。寡人也不打算借助军校培养名将，只是打算培养屯长，百将，五百长，千夫长而已。我看了很多兵法，这些兵法皆是教君王如何打仗，教一个将领如何成为顶级名将！”
“可这些兵法却并未讲述，如何当好什长，如何成为合格的屯长，挖掘壕沟该挖掘几尺适合，如何巡逻，如何防备敌人偷袭，遇到夜袭当如何，平常士卒如何联系，如何防止疫病，如何在战场上提升存活的机会。”
“很多兵法都是讲述，如何成为一个好的君王，如何成为一个合格的将领，却是没有讲述如何成为一个合格的士兵，如何成为合格的屯长，百将。”
“大秦不缺少兵法书籍，却是缺少给普通士卒，底层军官阅读的兵法。”
卫缭愕然了，眼中闪过一丝难以理解之感
底层士卒有读兵书的必要吗？
很多士兵，底层将领皆是不识字，有必要学习兵法吗？
卫缭说道：“大王，底层的士卒有必须要学兵法吗？将贵智，兵贵愚。将领要有智慧，士兵只要听从指挥就可以了，不要有多大智谋。”
赵政笑道：“子缭，竟然也是短视之人。昔日的时刻，荀子与赵王论兵，曾经说齐之击技，不如魏之武卒；魏之武卒，不如秦国锐士。三者皆是不如齐桓晋文之军。齐桓晋文之军，不如周武王的军队！”
“可周武王的军队，到底是样子，寡人也不知！可齐桓晋文的军队，倒是知道一二。传说，春秋时代，各国招募的军队，皆是士人和贵族，至于普通的民众与奴隶是无法参军的。为何齐桓晋文的军队强大，就是因为军队是读过书，接受过高级教育的士人和贵族，都是为了大义而战；比起同等数量，不识字的奴隶和平民军队，强大了多少。当初武王伐纣，就是士人和贵族组成的军队，击败击败纣王奴隶为主的军队。”
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