长安君说道：“兄长，在南郡可是有大问题？”
赵政说道：“有问题，自然是有大问题，而且问题还不少，秦国管理地方，就是靠着秦吏，秦吏的数量决定着对地方的管理程度。秦吏的廉洁程度，决定地方的治安。可在南郡，南阳等地区，秦吏的数量稀少，老秦人的数量也少。这些年来，迁移了很多楚人，可旧的楚人数量还不少，他们依旧有着古老的祭祀，不服从秦法，不愿意分户，不愿意告奸。”
“同样，秦国在南郡地区，因为秦吏数量不足，只能选择妥协，将部分的秦吏名额，让渡给地方的一些世家豪强。很多本土的世家豪强，占据秦吏的重要位置，秦国想要收税离不开他们，想要民众服徭役也是离不开他们。”
“很多地区，并没有想象当中的美好，弟弟要你要到地方前去调查……”
长安居点头说道：“兄长，那我该如何做！”
赵政说道：“到了地方的时刻，你仅仅是县令。你为县令，我会派遣一个贤人为县尉，你要尝试在南郡地区，普及义务交易，在那里可威慑地方豪强。。到了那里的时刻，要尝试统计南郡的耕地数量，人口数量，当地的特产，河流分布等等，越是详细越是细致，越是好。到了现在，府库当中很多数据皆是有漏洞！”
开仔细的叮嘱起来。
弟弟成娇，威胁他的王位，这是一个巨大隐患。
对于成娇，赵政一直在防备。
可同时，赵政也发现，公族的存在可制约和牵制地方的官员，可以适当压制他们的野心。
一方面要防备，一方面要利用。
可派遣成娇到南郡地区，威慑旧地的楚人。
同时，可以在那里普及义务教育，不求有多高大全，只要实现一部分，只要增加了识字率，就是胜利。
此刻秦国的领土面积极为庞大，北方直接到了黄土高原地区，南方直接到了洞庭湖地区，巴蜀地区，西面直接到了陇西，东方直接占据太行山以西，占成皋，荥阳当地。
有十二个郡，分别为陇西郡、北地郡、汉中郡、蜀郡，巴郡、太原郡、河东郡、三川郡、上党郡、南郡、黔中郡、南阳郡等。
大约是二百万户，人口为一千二百万。
可事实上，随着领土面积扩大，人口的增加，政务增加，秦国对地方的管控能力也在下降。
秦国的律法对各方面的管理，若是真的实现，可以跑步进入新时代了。
只可惜，秦吏数量太少，再加上秦吏的数量有限，地方的豪强，世家之人混入秦吏的队伍当中，秦吏的腐化时代，超越世人想象。
赵政翻阅着竹简，处理政务，对地方上的一些信息时常有怀疑之心。
很多时刻，他觉得自己就是裱糊匠，勉强维持着各方面的稳定，秦国内部各种矛盾在积蓄，好似就喷发前的火山。
所幸的是，每年连续对外战争，在战争当中的获利巨大，朝廷获得土地，民众获得钱财爵位。外部的战争，缓解和压制了内部矛盾。
西周的时刻，周天子时常巡游各地，威慑诸侯，让诸侯不敢妄为。
可赵政也只是敢在咸阳附近，关中地区巡游一段时间，而不敢去河东，不敢去三川郡，不敢去南郡，害怕长期离开咸阳，导致意外出现。若是某些人借助契机发动政变，或是他在外面巡游，遭遇刺杀，那可就是大的政治危机。
君王，只有在都城，只有在王宫当中，才是君王。
一旦离开王宫，离开都城，代表危机时刻可能发生。
他不能去南郡，只能弟弟成娇，代替他去巡游。
又是叮嘱片刻，成娇离去。
赵政微微皱眉，看向旁边之人，说道：“李斯呀！传言你是楚国之人！”
李斯放下笔墨，拱手说道：“臣，是楚国上蔡人！”
赵政说道：“李斯呀，你很有才能，只是还欠缺了什么？缺乏地方上的历练，猛将起于卒伍，宰相比起于州部。昔日的时刻，你为仲父的门客，后来为报纸司司长，到了后来成为中书令，又是变为典客。”
“可现在，我打算让你成为县尉，前去辅助长安君，治理一县，同时监控南郡地区。你可明白！”
李斯听着，说道：“臣，必然不辱使命！”
只是心中却有失落之色。
中书令，相当于秦王的秘书，是亲近的臣子，位卑而权重。
典客，相当于外交部部长，也是九卿之一。
可现在，却是沦为县尉。
这是大贬官。
对于功利心强大的李斯而言，有着失落感。
赵政说道：“为臣子，将能上能下，不可能一直身居高位，不可能官位一直在上升而不下降，不能只是往中央走，而不在地方走。你要适应这一切。对了，长安君只是我的弟弟，有些小智慧，有些小聪明，可某些事情做的还不稳定，还缺乏历练，你要多提点他，对他多劝谏，多约束！”
似乎是哥哥，在耐心的叮嘱着，叮嘱某人要照顾即将要远去的弟弟。
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